16.07.2009 г.

 Важнейшим принципом регулирования рынка труда является дифференцированный подход к формированию и использованию трудового потенциала различных социально-демографических групп населения, учет их специфических особенностей, интересов и потребностей в сфере труда. Они определяются в зависимости от пола, возраста, места  проживания, профессии.

В Республике Казахстан проводится выборочное обследование занятости населения. Целью данного обследования является определение тенденций и закономерностей в процессах, происходящих на рынке труда, получение взаимосвязанной информации с последующим распространением итогов на всю численность населения.

 Основными индикаторами ситуации на рынке труда являются показатели уровня экономической активности населения, его занятости и безработицы.

Экономически активное и занятое население

  За последние пять лет на рынке труда области наблюдается рост экономической активности и занятости населения. По данным выборочного обследования занятости населения численность экономически активного населения за 2004-2008гг. увеличилась на  12,9 тыс. человек (1,7%)  и составила в 2008 году 765 тыс. человек. По сравнению с 2007 годом их численность увеличилась на 0,8 тыс. человек (0,1%). Уровень экономической активности возрос с 65,1% в 2004 году до 66,9% в 2008г.. 

Среди экономически активного населения в 2008 году мужчины составляли 386,8 тыс. человек (50,6%), их уровень экономической активности сложился 72,7%, женщины – 378,2 тыс. человек (49,4%) и 61,9% соответственно.  В городской местности на долю экономически активного населения приходилось 53,2% (407,1 тыс. человек), уровень экономической активности у них – 65%, в сельской соответственно 46,8% (357,9 тыс. человек) и 69%.

Численность занятого населения в различных сферах экономики в 2008 году составила 715,9 тыс. человек и по сравнению с 2004 годом увеличилась на 18,3 тыс. человек (2,6%), с 2007 -  на 2,2 тыс. человек (0,3%). Уровень занятости населения достиг 93,6% против 92,8% в 2004 году и 93,4% в 2007г..

Динамика структуры занятого населения

В 2008 году  более половины занятого населения трудилась в городской местности – 376,0 тыс. человек, их доля составила 52,5% от общего числа. В сельской местности были заняты 339,9 тыс. человек, или 47,5%. Уровень занятости населения в сельской местности сложился выше, чем в городской (95% против 92,4%). Среди занятого населения мужчины составляли  51,2%, женщины - 48,8%, в том числе в городской местности 48 и 52% соответственно, в сельской -  53,4 и 46,6%.

Возрастной состав занятого населения создает благоприятные предпосылки для повышения экономической активности и продуктивной занятости. Среди занятого населения 390,3 тыс. человек, или 54,5% составляли лица в возрасте  15-39 лет. При этом численность молодежи  (15 - 24 лет) достигла 93,9 тыс. человек (13,1% от общего числа занятых), лица в возрасте 25-34 лет - 210,1 тыс. человек (29,3%). Доля возрастных групп 35-44 лет и 45-54 лет среди занятых составляла соответственно - 23,3 и 25,9%, а лиц в возрасте  55 лет и старше - 8,4% 

 В области достаточно высокий образовательный уровень рабочей силы. Высшее и незаконченное высшее образование имели 22,1% (178,1 тыс. человек) занятого населения, среднее профессиональное (специальное) образование - 30% (214,9 тыс. человек). Доля занятых с начальным профессиональным образованием составила 13,5% (96,5 тыс. человек), средним, основным и начальным общим –  31,6% (226,4 тыс. человек).  Занятые женщины имеют более высокий уровень высшего и среднего профессионального образования (53,6%), по сравнению с мужчинами (46,4%).

Отраслевая структура занятого населения характеризуется ее перераспределением между секторами экономики. Почти половина (49,7%) от всех занятых в 2008 году осуществляли различные виды услуг населению. При этом наибольшая их  часть была занята торговлей, ремонтом автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования - 28,2% от общего числа оказывающих услуги.

В сельском, лесном и рыбном хозяйстве были заняты 217,6 тыс. человек (30,4%). На предприятиях промышленности трудились 105 тыс. человек (14,7%),  в строительстве - 37,5 тыс. человек (5,2%).

Наемные работники Самостоятельно занятые

  На рынке труда области отмечается тенденция стабильного роста числа наемных работников. В 2008 году наемным трудом были заняты 473,3 тыс. человек, или 66,1% от всех занятых. По сравнению с 2004 годом их численность увеличилась на 40,4 тыс. человек ( 9,3%), с 2007г. – на 4,5 тыс. человек (1,0%). Из общего числа работающих по найму в государственных организациях трудились 142,1 тыс. человек, в негосударственных – 218,6 тыс. человек, у физических лиц – 76,1 тыс. человек, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 36,5 тыс. человек. На долю мужчин приходилось 50,7% от занятых наемным трудом, женщин – 49,3%. В отдельных видах экономической деятельности доля работающих по найму значительна. Так, среди занятых в промышленности, строительстве, гостинично-ресторанном бизнесе, транспорте и связи, операциях с недвижимым имуществом, образовании, здравоохранении и социальных услугах, финансовой деятельности, государственном управлении работающие по найму составляли от 70 до 100%.

Среди занятого населения численность самостоятельно занятых в 2008 году составила 242,6  тыс. человек. По сравнению с 2004 годом она уменьшилась на 22,1 тыс. человек (8,3%), их доля в общей численности занятого населения сократилась с 37,9 до 33,9%. Из числа самостоятельно занятого населения на личном подворье были заняты 131,0 тыс. человек, на индивидуальной основе – 85,8 тыс. человек, 24,1 тыс. человек являлись работодателями, 1,7 тыс. человек – членами производственного кооператива. В числе самозанятых, доля мужчин составила 52,2% (126,6 тыс. человек), женщин – 47,8% (116 тыс. человек). Значительная часть самостоятельно занятых осуществляла свою деятельность в сельском хозяйстве - 63,7%, на работающих в торговле; ремонте автомобилей и изделий домашнего пользования приходилось 21,1%, другие отрасли – 15,2%. 

В режиме полной занятости в 2008 году работали 596,1 тыс. человек (83,3%). Продолжает иметь место неполная занятость. Доля лиц, занятых в режиме неполной или частичной занятости, у которых продолжительность рабочей недели варьировала от 10 до 30 часов, составила 15,7%. Среди неполностью занятых на долю проживающих в сельской местности приходилось 91,1%.

Безработное население

  Одним из факторов, оказывающих влияние на формирование рынка труда оказывает безработица. По данным выборочного обследования занятости населения в 2008 году уровень безработицы сложился 6,4%, что на 0,8 процентного пункта ниже, чем в 2004 году и на 0,2  - против 2007 года.

Численность безработных и  уровень безработицы

 Численность безработного населения в 2007 году составила 49,1 тыс. человек и сократилась за последние пять лет на 5,4 тыс. человек (9,9%). Из общего числа безработных в  городской местности зафиксированы 31,1 тыс. человек (63,3%), сельской – 18 тыс. человек (36,7%). Уровень безработицы  составил соответственно 7,6 и 5,0%.

Значительная дифференциация безработных отмечается и в половозрастной структуре. Наименее конкурентоспособными на рынке труда по-прежнему являются женщины, численное преимущество которых среди безработных сохраняется. Доля безработных мужчин в 2008 году составила 40,8%, женщин – 59,2%. Численность безработных женщин сложилась в 29,1 тыс. человек, что на 9,1 тыс. (45,5%) больше числа мужчин. Также у женщин выше, чем у мужчин уровень безработицы 7,7% против 5,2% (в 2004г. было соответственно 8,0 и 6,6%). 

Наибольшее число  безработных приходилось на возраст от 25 до 34 лет 32,8% от общего их числа (или 16,1 тыс. человек). На долю лиц в от 15 до 24 лет приходилось 22,1% (10,9 тыс. человек), от 35 до 44 лет – 17,5% (8,6 тыс. человек), от 45 до 54 лет – 14,4% (7,1 тыс. человек), в возрасте свыше 55 лет- 13,2% (6,5 тыс. человек).

Качественный состав безработного населения дифференцируется в зависимости от их уровня образования и профессиональной подготовки. Среди безработных преобладали лица со средним общим 44% (21,6 тыс. человек) и средним профессиональным (специальным) образованием – 26,7% (13,1 тыс. человек). Удельный вес лиц, имевших высшее образование  составил 14,3% (7 тыс. человек). У безработных женщин более высокий образовательный уровень, чем у мужчин. В 2008 году на долю безработных женщин с высшим и средним специальным образованием приходилось 45,3%, мужчин – 34,6%. 

Одной из основных причин незанятости безработные указали на отсутствие любой работы. Доля таких безработных составила 39,7% (19,5 тыс. человек) от общего их числа. В связи с увольнением по собственному желанию не работали 24% (11,8 тыс. человек) безработных, отсутствия работы после окончания учебного заведения - 12% (5,9 тыс. человек). Лица, высвобожденные в связи с ликвидацией предприятия, составили 7,9% (3,9 тыс. человек), окончанием срока договора - 6,5% (3,2 тыс. человек), увольнением в связи с сокращением штатов -  3,9% (1,9 тыс. человек), другим причинам -  6,0% ( 2,9 тыс. человек).

Свыше 87% безработных имели опыт трудовой деятельности. Каждый четвертый безработный ранее был занят в сфере торговли; ремонта автомобилей и изделий домашнего пользования и сельском хозяйстве, охоте и лесоводстве, каждый десятый – в промышленности, каждый одиннадцатый - в строительстве. При этом в качестве рабочих ранее работали 70,9% безработных, служащими – 16,3%.

Для каждого третьего безработного продолжительность незанятости составила более одного года. Поиском работы от 1 до 6 месяцев занимались 16,3 тыс. безработных (33,2%), от 6 до 12 месяцев – 10,2 тыс. человек (22,4%). Более 6 тыс. человек (или 12,4%) никогда не работали. На любую работу были согласны 44,6% безработных, были заняты поиском работы в качестве наёмных работников - 53%, из них 36,9% желали работать в государственных организациях, 54,9% - в негосударственных.

При поиске работы, в первую очередь, безработные использовали личные связи, услуги печати, обращались непосредственно к работодателю. Основной причиной, по которой безработные не обращались в органы занятости, была указана «неуверенность в своем трудоустройстве» (61,1%). 

Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в Департаменте координации занятости и социальных программ на 01.01.2009 года  составила 8,1 тыс. человек, что в 2 раза  меньше, чем в 2004 году и на 0,6 тыс. человек (11,2%) ниже, чем в 2007г. Из числа зарегистрированных безработных более 72,8% (5,9 тыс. человек) – женщины, 45,7% (3,7 тыс. человек) – жители сельской местности. Доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения на 01.01.2009 года сложилась 1,1% против 2,1% в 2004 году и 1,1% - в 2007г.

Экономически неактивное население

Численность экономически неактивного населения в возрасте 15 лет и старше в 2008 году составила  378,3 тыс. человек и сократилась  по сравнению с 2004 годом на 24,1 тыс. человек (на 6%), по сравнению с 2007 годом на 4,6 тыс. человек (1,2%). В городской местности проживало 219,3 тыс. человек (58%), сельской – 159 тыс. человек (42%). На долю неактивных мужчин приходилось 38,3%, женщин - 61,7%. Уровень экономической неактивности (пассивности) сложился  33,1% (против 34,9% в 2004  году и 33,4% в 2007г.), в том числе у мужчин – 27,3%, женщин – 38,1%.

Экономически неактивное население по причинам неактивности

тыс. человек

Основную долю среди экономически неактивного населения составляют пенсионеры и престарелые – 49,9% и учащиеся и студенты дневной формы обучения – 30,7%. По состоянию здоровья или по причине инвалидности и нетрудоспособности были неактивны 7,3%, занятые ведением домашнего хозяйства – 5,9%. По сравнению с 2007 годом доля пенсионеров  в численности экономически неактивного населения увеличилась на 1,7 процентного пункта, доля учащихся и студентов уменьшилась на 1,1 процентного пункта

 Каждый второй среди экономически неактивного населения (196,8 тыс. человек) находился в возрасте старше 54 лет, каждый третий (127,5 тыс. человек) - от 15 до 24 лет.

 Анализ результатов обследования занятости населения  за 2008 год показал, что на рынке  труда наблюдается увеличение экономически активного и занятого населения. Отмечается рост численности наемных работников в отдельных секторах экономики.

 По сравнению с предыдущим годом наблюдается незначительное снижение уровня безработицы (с 6,6% до 6,4%). Сложившийся по области в 2008 году уровень безработицы (6,4%) ниже, чем в среднем по республике (6,6%).